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这3年,上海干部的云南脱贫攻坚战

2019/11/9 9:20:54

这3年,上海干部的云南脱贫攻坚战

从云南迪庆回沪已1个月,周胜春脸上的高原红正在消退,新一批上海援滇团队已接上了他的工作。援滇3年,曾担任迪庆州州长助理的上海干部周胜春总结:“睁一只眼,闭一只眼。”“睁一只眼”观察,观察当地脱贫攻坚的实际情况;“闭一只眼”思考,思考上海援滇工作如何更接地气、更有效益。他发现,以往对口帮扶“缺啥补啥”的模式要改变,得往深一步,要想清楚为什么会缺,根源在哪里,以后发展靠什么。

 

毕竟,迪庆藏族自治州所辖的3个县均属国家扶贫开发重点县,依旧有数万贫困人口。为什么穷?周胜春调研发现,不少人曾摘掉过贫困的帽子,却很容易返贫,根本原因还是产业支撑不够。他的想法是,在投入各类设施、改善生活条件之外,增收致富还得靠产业。于是,他和同事们打了3年的脱贫攻坚战,如今,脱贫战还在继续,更加聚焦精准、确保实效。

 

脱贫需创新,也要务实

 

带动产业如何着手?周胜春和同事们探索了金融创新,对有闯劲、产品有前景的集体经济带头人和优质项目给予贴息贷款,这就找准了撬动产业致富的支点。比如当地黑陶制作名师祥巴合作社遇到发展瓶颈,经上海团队评估后继续给予支持,之后当地中药材、油橄榄、树莓等都形成种植合作社。但搞产业帮扶,上海团队也谨慎,考虑到农民应对市场能力缺乏,为降低风险,类似玛咖种植等“一哄而上”的帮扶申请,周胜春则一概拒绝。

 

扶贫兴业,人才为要。周胜春心里清楚,上海援建干部要争当迪庆脱贫工作的生力军,但不是主力军,主力军是所有迪庆干部群众。按照“当地需求”和“上海所能”原则,他相继为迪庆干部来上海办理了有针对性的、为期半个月的提高班,也提供在上海为期3个月的挂职岗位,让迪庆干部实实在在参与、了解上海城市管理;此外,还定期组织上海讲师团去当地授课。3年来,累计有近4000人次迪庆干部通过去沪培训、在地培训、去沪挂职这3种方式,开阔了眼界,拓展了思路,得到锻炼提高。

上海援滇干部周胜春与迪庆学生在一起

人才交流之外,沪滇企业也在对接。借助“云品入沪”通道,香格里拉高原红酒和60多种名特优农产品打入上海市场;另一方面,周胜春和同事们推动“沪企入云”,曾促成60余家企业组成上海企业洽谈团参加了两届迪庆州特色产品展销会,一批企业达成产品采购和长期销售合作协议,有力促进了上海的技术、市场、资本与迪庆的特色资源“联姻”。

 

算“经济账”,兼顾“生态账”

 

周胜春觉得,脱贫工作要充分尊重老百姓意愿,激发自我管理意识,一些帮扶项目需百姓承担小部分资金,参与到监管中,效果更加明显。比如香格里拉市建塘镇吉迪村的26户藏房改造工程,既改善了居住条件,也有助于移风易俗。

 

传统老式藏房屋顶都由木板铺砌而成,为防渗漏,有疤结的部位不能用,一棵大树仅有七分之一左右可用,且每年还得检查翻修,对森林资源和人力资源浪费较大,还存在积雪压断木板的危险。周胜春和当地干部对改造藏房达成“要算大账”的共识:用当地盛产的某种石材替代木板,一次投入长期无忧。但是问题也有,这样的改造投入不小,怎么办?只能先选一部分人家做好试点。藏房每户约400平方米左右,项目需要投入约7万元,房主自己仅出约8000元,来给石材搭个木架,绝大多数人欣然接受。一位牧民说,改造后的村庄规整漂亮,房屋冬暖夏凉,投入显然是划算的。“经济账”之外,“生态账”更加明显,引来附近村落争相学习,开启改造。

上海援滇干部周胜春察看农村安全饮水工程建设情况

上海自2004年对口帮扶迪庆,已历经12个年头,一批批的上海干部和专业技术人员将产业扶持、培育致富带头人、实施整村整乡推进等措施相结合,着眼于从根本上解决制约当地农牧民脱贫致富的瓶颈问题,促进迪庆的产业结构优化,还改善了贫困人口的基本生产生活和基本教育医疗条件。未来,还得接着干。

 

题图来源:视觉中国  内文图来源:由采访对象提供  图片编辑:笪曦  编辑邮箱:alexklj@126.com