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蔡英文“大管家”和“国安局长”同日辞职,台政坛继续地震?

2019/11/20 13:27:36

蔡英文“大管家”和“国安局长”同日辞职,台政坛继续地震?

台湾政坛出现“地震”。

 

19日晚,台湾地区领导人办公室宣布,当局“国安局长”杨国强及地区领导人办公室秘书长林碧照二人请辞获准。当局“国安局长”一职由前“空军司令”彭胜竹出任,而领导人办公室秘书长一职,则由现任副秘书长刘建忻暂代。

 

“国安局”是台湾情治系统的重要机构,承担着保护地区领导人的职责;而领导人办公室秘书长地位更是显赫,是领导人的“大管家”,负责蔡英文的日常事务。对于二人辞职,官方的说法是“因为阶段性任务完成”,但这两个要职同时易人,让外界出现种种猜想。

 

捡了“皮夹子”的蓝营“局长”

 

一朝天子一朝臣。“5·20”台湾新当局上台后,马英九时期的安全体系人马全线退出,负责两岸、防务、外事等关键领域的官员先后走马换将,惟有“前朝”老臣杨国强还被留任,继续当了5个月的“国安局长”,直到本月19日。

 

这倒不是因为民进党当局特别青睐这位“老蓝男”。第一个原因是,民进党内熟悉情治专业的政客本来就不多,而且绿营对代表威权统治的情治单位向来没有好感,不少人为了日后的政治前途,选择对这些职务保持适当的“安全距离”。

 

尽管有人对这个职务不感冒,但“国安局长”的含金量摆在这里,各派系都希望自己人马能够出任这一要职,甚至出现了两强相争局面,一位前“国安局副局长”王西田,另一位则是前“国安会”副秘书长陆小荣,两人背后都有大佬力挺,让蔡英文一时难以决断,最后索性让“前朝”旧臣杨国强捡了一个“皮夹子”,多当了100多天的“维持会会长”。这也是他留任的第二个原因。

 

然而,蓝营背景的杨国强毕竟不是民进党的嫡系,“国安局长”这么重要的位置,蔡英文怎会给一个“外人”?对此,杨国强也心知肚明,既然无法进入当局的决策核心圈,还要被民进党民意代表刻意刁难,索性就“当一天和尚撞一天钟”,等到蔡英文最终选定了新人选,自己就潇洒地交班走人。

 

“鹬蚌相争,渔翁得利”的不止是杨国强一人,因为两大热门人选摆不平,让彭胜竹成了一匹大黑马。彭本人受陈水扁赏识,担任过他的侍卫长。除了还担任过“空军司令”外,彭胜竹还是台湾当局驻美代表处的武官以及军事代表团团长,因此熟悉国际情报交流工作。用地区领导人办公室发言人黄重谚的话说,是位相当称职的“军事‘外交官’”。可见,民进党当局也希望借助彭胜竹与美国方面的密切关系,使之成为台北与华盛顿在情报方面的沟通桥梁,这在当下显得更为重要。

 

值得注意的是,此番彭胜竹的“出线”,加之先前冯世宽出任当局防务部门负责人,使台湾第一次出现了空军出身的高官同时执掌防务与情治两大系统的情况。这使原本就关系微妙的台湾三军之间的平衡“天平”,出现了些许倾斜。

 

他让蔡英文背了一次黑锅

 

据岛内《时代周刊》报道,杨国强担任“国安局长”时,曾犯过一次大错,还让蔡英文背过一次黑锅,也加速了他离职的速度。

 

在台湾,基于保护领导人安全的需要,“国安局”会负责采购领导人的座车。但领导人无论选择哪款车型,“国安局”都会加购1台顶级的防弹车,其余的车辆作为警卫车使用。

 

这一事务由“国安局长”杨国强负责操作。按惯例,早在蔡英文与陈建仁就任正副领导人前,领导人座车和特勤警卫车就应该一并准备就绪,但今年初“国安局”招标时却将两者分开作业,以至于蔡英文目前乘坐奥迪A8L轿车防护等级不够。而那台原先应该一并采购的奥迪顶级防弹车,则延迟到了明年订购,这一疏漏降低了蔡英文的安保档次,据说影响了领导人的出行安全。

 

之后,有媒体指责蔡英文上任不久就换了3次豪车。不过,按台湾当局的说法,是因为媒体不了解特勤作业程序。蔡英文所坐的奥迪A8L只用于北部城市区,如果她去台湾中南部则使用放在当地的路虎车,再算上“国安局”因为疏漏而加订的奥迪顶级防弹车,这就成了媒体口中的“浪费纳税人的钱,换了3次车”。

 

作为实际操作人,杨国强自然熟悉相关流程,但当领导受到外界指责时,他的解释既不及时,也没有讲明白,影响了蔡英文的“正面”形象。于是采购疏漏在前,让“老板”背黑锅在后,杨国强也只有当“维持会会长”的命了。

 

“大管家”跟不上节奏

 

在“国安局长”易人的同时,台湾地区领导人办公室发言人黄重谚宣布,地区领导人办公室秘书长林碧照已多次向蔡英文请辞,后者予以批准并于10月20日生效。

 

对于蔡英文的“大管家”辞职,官方理由是他的其阶段性任务完成,希望能够专心写作,但据岛内媒体观察,林碧照本人早已被排除在蔡英文决策核心圈之外,所以拎包走人也是早晚的事。有分析指出,林碧照性格优柔寡断,在重要会议上往往只听别人说,自己却不作判断,这并不符合蔡英文讲究效率与决断力的行事风格。

 

于是,原本是领导人幕僚长的林碧照,更多负责的是领导人办公室的日常事务,比如领导人办公室开放日时,他站在门口迎宾,在外宾来访时负责出面接待。而在处理对外、两岸或是岛内重大议题时,蔡英文的核心班子成员包括领导人办公室的两位副秘书长刘建忻与姚人多,偏偏就漏了当家人林碧照。

 

说起来,林碧照与蔡英文也是相识多年的老朋友了。林本人的资格很老,在李登辉时代就先后担任地区领导人办公室与“国安会”的副秘书长。蔡英文当初青睐于他,就认为他既有国际政治的学术背景,还有参与决策的实务经验。但事实已经证明,两人的磨合并不成功,蔡英文更重用的是年轻一代的幕僚,而非相隔16年重出江湖的老友。

 

一方面是“大管家”跟不上节奏,另一方面,蔡英文的执政成绩越来越遭到质疑,在这种情况下,蔡英文大刀阔斧调整人事,换上更适合的人担任“大管家”也在情理之中。因此,与其说林碧照是主动请辞回家搞文学创造,还不如说是“被请辞”更为恰当。

 

还有一种判断是,如果蔡英文的执政环境愈发恶劣,不排除她继续更换高级官员,比如那个岌岌可危的行政机构负责人林全。从这个角度来说,台湾政坛出现重大变动还将继续,没有完。